工作人員利用職務上的便利，用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者用公款數(shù)額較大、進行營利活動的，或者用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的，是用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴重的，處五年以上有期徒刑。用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。

挪用用于救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的，從重處罰。

【解釋】本條是關于用公款罪及其處罰的規(guī)定。

重慶律師：2000年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過的《全國人民代表大會常務委員會關于<中華人民共和國刑法>第九十三條第二款的解釋》，其中規(guī)定村民委員會等村基層組織人員在協(xié)助人民政府從事行政管理工作中，利用職務上的便利，用公款構成犯罪的，適用刑法第三百八十四條用公款罪的規(guī)定。

本條是關于用公款罪的定義及其處罰的規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定，構成用公款罪具備以下幾個條件：

1、犯罪主體只能是工作人員。

2、在客觀方面是利用職務上的便利，實施以下三種行為之一的：

(1)用公款歸個人使用，進行非法活動的。這里所說的“用公款歸個人使用”，包括挪用者本人使用或者給其他人使用。用公款后，為私利以個人名義將挪用的公款給其他單位使用的，應視為用公款歸個人使用。“進行非法活動”是指進行違法犯罪活動，如賭博等等。對用公款歸個人使用進行非法活動的，不要求數(shù)額較大，也不論挪用時間長短，原則上都可構成本罪。

(2)用公款歸個人使用數(shù)額較大，進行營利活動的。這里所說的“進行營利活動”，是指進行經(jīng)商辦企業(yè)、投資、放貸等經(jīng)營性活動。“數(shù)額較大”的具體標準，法律沒有規(guī)定，應由司法機關根據(jù)實際情況作出司法解釋。對這種情況，無論挪用時間長短，原則上也可以定罪。

(3)用公款數(shù)額較大的，歸個人使用，超過三個月未還的。這種挪用主要指用于個人生活，如用公款蓋私房、買車或者進行揮霍等等。這里所說的“未還”，是指案發(fā)前(被司法機關、主管部門或者有關單位發(fā)現(xiàn)前)未還。如果用公款數(shù)額較大，超過三個月后在案發(fā)前已全部歸還本息的，不作為犯罪處理。

3、用公款罪在主觀方面具有挪用的故意，即準備以后歸還，不打算占有。這是用公款罪與貪污罪的根本區(qū)別。另外，2002年4月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過的《關于<中華人民共和國刑法>第三百八十四條一款的解釋》中，對于用公款“歸個人使用”的問題作了專門解釋。

即有下列情形之一的一，屬于用公款“歸個人使用”：

(一)將公款供本人、親友或者其他自然人使用的;

(二)以個人名義將公款供其他單位使用的;

(三)個人決定以單位名義將公款供其他單位使用，謀取個人利益。

根據(jù)本款規(guī)定，對用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴重的，處五年以上有期徒刑。用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑。這里所說的“不退還”，是指主觀上想還而還不了的。如果在主觀上就想非法占有挪用款，即構成貪污罪，應當按照貪污罪定罪處罰。

2016新刑法貪污受賄罪司法解釋貪污受賄若干問題解釋：本條第二款是對挪用救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的從重處罰的規(guī)定。本款所規(guī)定的“從重處罰”，是指根據(jù)挪用特定款物行為的情節(jié)，分別適用一款規(guī)定的量刑幅度，在各量刑幅度內從重處罰。貪污賄賂罪,了解受賄罪立案標準,受賄罪量刑標準,受賄罪構成要件,請關注重慶柳韜律師事務所。

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